北约越发“找不着北”
为期两天的北约峰会12月3日在英国伦敦开幕。北约成员国之间的诸多分歧,让这次本来是纪念北约成立70周年的聚会,难以形成热烈的气氛。许多欧美媒体认为,不让争吵主导这次峰会,恐怕就很不容易。70岁,本应是“从心所欲不逾矩”的年龄,然而如今的北约,内部不和,前途迷茫,似乎越来越“找不着北”。

12月3日,在英国伦敦,北约秘书长斯托尔滕贝格(左)与美国总统特朗普会谈。新华社发

    北约是冷战对抗的产物,所以在冷战结束后,就一直有声音认为,北约已无存续的必要。如今的北约,尽管试图不断调整自身职能,且努力把触角扩张到全球各个角落,但是,在世界各国相互深入融合、追求和平发展的今天,这样一个带有对抗“基因”的组织,始终面临自身定位的困惑,也常常成为一些地区紧张局势的推手。俄罗斯外交和国防政策委员会主席卢基扬诺夫给北约未来把脉说:“若是本质不变,它转而履行更广泛的全球性职能就注定会失败。”

  在不久前举行的北约部长级会议上,蓬佩奥煽风点火,要求北约将应对“中国威胁”作为新的任务。这种陈旧的冷战和霸权思维,没有得到北约其他成员国的认同。马克龙认为,恐怖主义才是北约共同的敌人。德国联邦议院左翼党团称,北约所声称的目标是让世界变得更加和平,但“事实并非如此?#20445;?#23588;其是美国,到处建立军事基地,破坏和平。 【详细】

“中国崛起”首次成北约峰会议题

    根据日前披露的会议日程,北约伦敦峰会将在“地缘战略”环节集中讨论与俄罗斯、军控和中国有关的议题。这是北约首次将涉华议题纳入峰会正式议程。斯托尔滕贝格在日前的记者会上表示,中国崛起给北约成员国带来了新的机遇,但也需要关注中国军事现代化的快速发展、中国在世界各地和网络空间的广泛存在,?#32422;?#23545;全球基础设施的重大投资。斯托尔滕贝格还宣称:“我们将持续确保北约在5G通信及重大基础设施等领域的安全。”

  美国驻北约大使哈奇森近期接受英国媒体采访时声称:“中国军力快速上升并且越来越积极地参与全球安全事务,意味着北约需要认真评估由此产生的风险。” 【详细】

70岁生日派对高兴不起来

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资料图:法国总统马克龙。中新社记者 李洋 摄

    日前,法国总统马克龙有关北约“脑死亡”的?#26376;?#36824;在持续引发争议。在一片惨淡的气氛中,纪念北约成立70周年峰会低调进行。

  《纽约?#21271;ā?#26085;前报道称,在12月3日至4日举行的纪念北约成立70周年峰会上,各成员国领导人举行了一场简短会议,旨在避免冲突。“这不是一次峰会,领导人之间进行实质性对话的时间很短,这是有意为之。”

  今年4月4日是北约成立70周年纪念日,北约组织成员国外长在美国首都华盛顿召开会议。当?#20445;?#32654;国《?#36125;?#26434;?#23601;?#31449;也曾指出,与成立50周年、60周年时的首脑会议相比,70周年的庆祝活动降格为外长会议,“这是北约地位下降的标?#23613;薄?/P>

  盟友之间不减反增的分歧是笼罩在北约70岁生日之际的一层浓重阴影。 【详细】

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内部分歧进一步加剧

    军费支出是近年来引发北约成员国争吵的一个主要问题。美国政府要求大幅削减美国在北约的军费开支,降低美国承担北约直接预算的比例。2014年北约成员国同意,10年内将各自防务支出增加到相当于国内生产总值2%的水平,但德法等国家在这一问题上进展缓慢,当前只有9个北约国家军费开支超过国内生产总值的2%,引发美国不满。

  默克尔表示,从?#36136;?#35282;度出发进行测算,德国要到2031年才能把国防预算占国内生产总值的比例由2018年的1.4%逐步提升至2%。斯托尔滕贝格还表示,北约已同意从2021年开始削减年度预算中的美国份额,从22%下降至16%,和德国处于同?#20154;?#24179;。然而,法国却对此表示拒绝。

  美国长期以来以北约“领导者”的姿态出现,但是近年来美国高调打出“美国优?#21462;?#21644;单边主义旗帜,宣称“北约过时?#20445;?#21521;?#20998;?#22269;家施压,要求其承担更多军费和责任。最近,美国政府没有通知?#20998;?#30431;友,宣布从叙利亚撤军,引发?#20998;?#22269;家不满。 【详细】

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美欧矛盾加深凸显北约窘境

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    尽管北约希望在伦敦峰会上展现“团结一致”的形象,却仍然无法掩盖美欧成员国在一系列重大议题上的?#29616;?#20998;歧。

  特朗普政府一方面不断?#30772;擾分?#30431;友提高军费并分担责任,另一方面却一再藐?#20248;分?#22269;家在北约重大决策中的作用。尤其是美方10月7日突然单方面宣布从叙利亚北部撤军,给该地区的安全环境和反恐形势带来极大的不确定性。

    在5G等涉华问题上,美欧之间的矛盾也?#25214;?#23574;锐和公开化。近期以来,美国政府不遗余力地诱压?#20998;?#22269;家禁止华为等中国网络设备供应商参与5G建设。

    虽然美国一再渲?#22659;?#20316;“中国威胁论?#20445;?#20294;?#20998;?#22269;?#20063;?#19981;打算与中国为敌。法国总统马克龙日前会见北约秘书长斯托尔滕贝格时明确表示:“?#20998;?#30340;真正敌人不是俄罗斯或者中国,而是恐怖主义。?#21271;?#21033;时?#22987;?#22269;际关系研究所?#20998;?#23545;外战略研究主任比斯科普则指出,北约的确需要改革,但按照美国意愿把中国列为议题并非解决之道。从自身利益出发,?#20998;?#22269;家把中国视为战略伙伴和经济竞争者,但绝不会是“敌人”。 【详细】

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未来比以往更不确定

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     据德国《法兰克福汇报》网站报道,马克龙在事关?#20998;?#26680;安全的重要问题上坚决要求脱离北约先前的路线,研究俄罗斯发出的暂停部署中程核导弹的提议。但北约成员国?#20004;?#19968;直对此表示拒绝,斯托尔滕贝格一再称这种暂停“不?#29053;俊薄?#39532;克龙对俄罗斯的示好信号,也是影响北约内部团结的一大因素。

  国防开支是本次峰会的另一关键议题。特朗普曾多次批评北约成员国防务支出不达标,“重担都落到美国身上”。正是因为特朗?#25214;?#27714;成员国增加国防开支,而使得去年的北约峰会议程陷入混乱。令北约成员国略微宽心的是,特朗普似乎对北约盟国增加军事投资的行动感到满意。

  另一个来自特朗普的不确定因素是,英国首相约翰逊曾担心,特朗普在英国大选前现身伦敦会对他的选情产生负面影响。约翰逊与特朗普两人“意气相投?#20445;?#19968;直受到英国工党领袖科尔宾和一些英国民众的诟病。在选民意愿波动的关键时刻,很难说特朗普的到来会为约翰逊的选情带来怎样的变数。

  斯托尔滕贝格在展望北约伦敦峰会时曾表示,峰会将使各成员国有机会应对当前和最新出现的安全挑战,以确保北约在未来几年中仍然成为稳定的支柱。显然,正如美国《?#36125;?#21608;刊》所言,北约的未来似乎比以往任何时候都更加不确定。【详细】

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